10月19日,由香港特别行政区职业安全健康局主办的大湾区职安健论坛暨职业安全健康局三十五周年志庆活动在香港举行。广东省及珠三角九市应急管理部门、香港劳工处及职业安全健康局,澳门劳工事务局等有关领导、嘉宾参加活动。佛山市应急管理局局长魏钰受邀发表现场演讲,与参会嘉宾共话大湾区安全发展。
佛山市自2019年启动国家安全发展示范城市创建工作,持续深化应急管理改革创新,探索出一条具有佛山特色的应急管理“12345”经验,即“一条红线、两种思维、三种模式、四个衔接、五种能力”,有力确保了全市安全形势持续稳定向好。2022年,全市生产安全事故起数、死亡人数创历史新低,同比分别下降46.7%和45.1%,连续5年实现“双位数”下降。2022年4月,经国家应急管理部批准,佛山市应急管理局荣获广东省委组织部、省人社厅、省应急管理厅联合授予的全省唯一的“集体二等功”。
作为全国首批城市安全风险综合监测预警工作体系建设试点城市,佛山市为破解城市安全管理难题,高起点规划、高标准建设“智慧安全佛山”项目,打造“1+3+N”的城市安全风险监测预警模式,近3年累计处置台风防御、森林火情、燃气泄漏、地面塌陷等各类警情12076起。2023年9月,接踵登陆广东的台风“苏拉”“海葵”致灾风险高,对佛山造成严重威胁。佛山市城市安全运行监测中心通过严密持续追踪台风动态,动态监测降雨情况和江河水情,滚动更新编制台风研判分析报告,全市各级各部门按照相关要求,做到了转移安置“不落一人”。2022年6月,受持续强降雨影响,珠江流域发生特大洪水,北江干流的洪峰流量达到了“百年一遇”。佛山市果断作出决策,成功应对了洪水侵袭,做到了人员“零伤亡”。
除了科技赋能外,佛山市还注重融合创新,工作一体化推进,在组建应急管理“智囊团”、创新安责险模式、建强应急救援尖兵等方面取得了较好成绩。
魏钰表示,“大湾区城市群同根同源,一脉相承,在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标新征程中,必将进一步加强合作、突出重点,为推动中国应急管理事业高质量发展作出新的贡献”。下一步,佛山应急将围绕《粤港澳应急管理合作暨大湾区应急救援行动合作框架协议》的四大方面与其他大湾区城市进行深化合作。
1在信息共享方面
参与各方遵循自愿参与的原则,协商建立突发事件信息通报制度,设立突发事件预警信息通报专线,提升协同应对处置重大突发事故灾害的时效性,对于极有可能影响到合作方的跨区域事故灾害,或情况紧急需要请求合作方支援的重大事故灾害,建立远程视频会商研判机制。
2在资源共用方面
充分发挥港澳科技优势和广东产业优势,加强应急管理科技创新合作,依托各方智慧安全城市建设成果,探索建立标准统一、数据开放、信息互通的应急管理应用平台,实现城市安全风险监测预警数据及应急救援队伍、物资、装备、专家等应急管理数据的共享共用。
3在队伍共训方面
协商建立应急救援人员培训及应急演练合作机制,积极开展各类多方参与、实战性强的综合演练和专项演练,通过邀请合作方派员观摩、组建联合评估小组、联合举办小规模专项演练等形式,增进了解、磨合机制、锻炼队伍,不断提高各方应急救援队伍的事故灾害理论水平和实战处置能力,共同提高应对处置跨区域事故灾害的协同作战能力。
4在文化共建方面
推动各方协商建立安全文化交流与应急人才培养制度,积极开展安全生产和应急管理文化技术交流,通过定期召开专题论坛、学术交流、实地考察、专题培训及互派人员学习锻炼等多种组织形式,常态化开展危险化学品、防汛防涝、水上救援、地质灾害抢险等技术交流合作和安全文化宣传合作。共同努力提高城市安全发展水平,形成区域防灾减灾强大合力。共同努力提高城市安全发展水平,形成区域防灾减灾强大合力。(伍志峰 梁炎俊 黎少驹 广东应急 )