肇庆市封开县都平镇积极探索并实施了“一二三”工作法，即“一封信”沟通机制、“两个公示”透明制度以及“三项服务”实施细则，切实做到了用心倾听、用情关怀、用力解决群众的所急所需所盼，开拓基层社会治理新局面。
践行为民服务初心，拧紧基层治理“先锋链”
都平镇积极探索党员带头新模式、新方法、新机制，坚持以人为本，践行为民服务初心。以“一封信”引导外出党员乡贤出点子捐银子，《致都平镇外出党员、乡贤的一封信》由镇委主要领导精心撰写，此信旨在深情厚意地展示都平镇的全面发展成果，并诚挚邀请各位乡贤回乡，共同投身到家乡的建设与发展之中。这不仅将有志于服务家乡发展的外出党员和乡贤紧密团结和组织起来，更为家乡的发展提供了宝贵的智慧和力量。该镇以“两个公示”推动在家党员乡贤亮身份作表率。在党员家庭“挂牌亮户”活动的基础上，在圩镇及各村（社区）的公示栏中，明确列出了310名党员及乡贤的名单。这一举措不仅强化了党员的责任、监督和先进意识，更充分发挥了党员的先锋模范作用，营造出“我是党员，我自豪”“我是党员，我承诺”“我是党员，看我的”的积极氛围。在这种氛围的引领下，农村党员干部积极参与发展集体经济、推进人居环境整治等乡村振兴工作，凸显社会基层治理在推动乡村振兴进程中的关键作用与显著成效。同时，该镇还健全群众安全满意度标准党员干部评价体系，把“一二三”工作法党员联系群众工作作为党支部“夺旗”党员“争星”活动的重要评分指标。创新开展“党员干部下一线，政策服务到基层”活动，推动党员干部每月深入村居小组一线走访不少于3户群众，帮助解决1件以上“微小事”，不断密切党群关系。党员干部开展群众“敲门服务、小修服务、法律服务”以来，群众反映的问题得到及时有效处理，党群关系进一步密切。
深化“1+6+N”治理优势，激活基层治理“服务链”
都平镇以“党建+”高效能串联起行政村、自然村、村小组、网格等多个主体，精心筑牢农村基层治理“红色基石”，进一步构建共建共治共享的治理格局。该镇强化“党建+网格+微小事”，推动构建“党委政府—村（社区）党支部—党小组—党员精准联户—志愿者”五级组织体系，配齐网格员、党员志愿者、青年学生等“网格力量”，建立事项征集公开、项目确立公开、项目实施过程公开和开展群众满意度评议的“三公开一评议”工作机制，累计解决200多个群众身边“急难愁盼”的“微小事”。各村在完善村规民约管理的基础上，广泛发动群众参与乡村治理，积极发挥村中长老、乡贤、老党员、人大代表等多元主体作用，推出了“村民背对背矛盾评议团”“五贤治村”“大榕树下议事”“一组十连”等契合当前农村基层治理实际的措施。推进“一中心一张网”，充分发挥网格联动治理优势，坚持听群众言，办群众事，解群众难。与此同时，该镇以“三个服务”构建联系服务群众同心圆连心桥，打造了一支群众身边“永久牌”工作队。“三个服务”是构建联系服务群众、形成社会共同体的关键路径。为深化党组织服务群众工作，都平镇精心策划并实施了“入户访民情、暖心大走访”活动。通过组织四支“邻里先锋”工作队，致力于通过“敲敲门、帮帮忙、说说法”等精细化服务，消除与群众之间的最后一道隔阂。“敲敲门”行动注重日常的全面覆盖，尤其是对辖区内六类重点人群，特别是老年人和儿童，进行持续跟踪与管理。“帮帮忙”则着重解决群众生活中的“急难愁盼”问题，以实际行动回应群众期待。“说说法”则侧重于针对重点工作进行政策法律宣传，以及化解邻里间的矛盾纠纷，不断推动政法力量进网入格，深化诉源治理、警调对接、人民调解、群众接访、心理服务，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，不断提升群众的获得感、幸福感。
强化信息收集整合，抓实基层治理“强基链”
都平镇强化“一二三”工作法，纵深开展“党建+行政村＋村小组”镇村组三级党建联席会议制度，对收集的民意民情进行集中研判，重点分析事关群众生产生活的急难愁盼问题。进一步凝聚各方力量，充分利用党支部书记、党务工作者、乡贤骨干、党建联络员等先锋力量，共同加入基层治理队伍，群策群力、建言献策，提升基层治理质效。在多元主体参与乡村治理网络的积极推动下，2022年，都平镇成功引导外出党员乡贤带头返乡，流转或整治了50余亩的撂荒地，并捐资20余万元用于修建村道和改善人居环境。成功盘活了村集体的闲散资源，推动了国家储备林建设，使得全镇8个村（社区）在2022年、2023年的集体经营性收入均达到了10万元以上。都平镇注重提升乡贤的荣誉感和责任感，充分发挥他们在亲缘、地缘、人缘上的天然优势，使他们在智囊、榜样、调解、资金等方面发挥重要作用。例如在2023年推动14.528公里、涉及4条行政村的Y813、Y791乡道单改双工作中，党员乡贤积极配合和带头让出土地42亩，确保了工程的顺利施工。据统计，自2020年以来，全镇依托“三个服务”已成功办理了1800余件（次）与群众息息相关的民生事务。都平镇在2022年成功完成了对7所农村小学教学点的撤并改革，这一举措在封开县范围内率先实现了乡镇小学教学点的优化布局，得到了群众的广泛好评和上级有关部门的高度认可。（黄瑛居）
