“杏花五微”推进“1+6+N”基层社会治理工作

“动作很快,感谢杏花镇党委、政府,真正解决问题!”来自肇庆市封开县杏花镇新联村委东风五队村民卢先生反映确认其东风五队经济合作社社员资格、享有同等集体收益分配权的诉求后,杏花镇综治中心积极帮助其解决问题,维护其合法权益,卢先生于近日到杏花镇综治中心送上“为人民办实事 做群众贴心人”的锦旗,表达衷心感谢。这是该镇创新性打造“杏花五微”党建品牌,深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,基层社会治理能力水平全面提升,最大限度将基层社会各类矛盾风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽的一个个缩影。

“杏花五微”推进“1+6+N”基层社会治理工作

夯实“微阵地”,筑牢矛盾纠纷“主阵地”。以镇综治中心、村级党群服务中心为线下阵地,以“粤平安”综合网格管理服务平台、“雪亮工程”视频监控系统平台为线上阵地,通过线上和线下齐发力,搭建起解决群众矛盾纠纷的平台,为解决杏花社会矛盾纠纷筑牢“主阵地”。

“杏花五微”推进“1+6+N”基层社会治理工作

2023年8月,封开县杏花镇斑石村村民蒙有章反映其位于斑石高朗经济社林权证范围内的林地被邻村龙二经济社侵占,双方协商无果,要求协调解决。得益于杏花镇夯实“微阵地”建设,通过村级党群服务中心情况收集汇总等,凝聚化解矛盾纠纷的多元合力,镇综治办组织镇林业站、人民调解员组成工作组,迅速赶到斑石村进行现场察看情况并详细做了调查笔录。经了解,因长年累月雨水冲刷,山上形成了多道山沟,导致双方林地界线无法分清,引起争议,多次调解无果。镇综治中心运用“镇街吹哨、部门报到”机制,协调县林业局、县山纠办根据掌握的情况,再次约相关当事人在斑石村党群服务中心开展现场调解。经县山纠办、县林业局、镇综治办、镇林业站和村委干部多方合力调解,提出协商方案,经过指认界线和讨论协商,双方同意对争议的林地重新确权并不再起任何争议,双方矛盾纠纷顺利化解。

“杏花五微”推进“1+6+N”基层社会治理工作

组建“微队伍”,充实“6+N”力量。整合镇村干部、党员、乡贤、公安、司法、卫生院、学校、企业等多方资源力量,组建各类“微队伍”,不断充实“6+N”力量,集中力量绘就治理“同心圆”。目前,全镇划分为27个网格,组建27支邻里先锋“微队伍”,配备专职网格员33名,兼职网格员69名。

2023年12月,邻里先锋“微队伍”、新和村网格员在入户走访过程中发现新和村民伍某两兄弟因在祖屋楼上安装光伏问题闹矛盾。相关问题反馈至镇综治中心后,镇综治办立即协调村干部、志愿者和网格员、人民调解员到伍某两兄弟祖屋现场了解情况并开展调解。经了解,伍弟通过微信语音征得哥哥口头同意后,安排人在共同继承的祖屋楼上安装光伏,虽然安装前哥嫂提出反对,伍弟仍按既定计划成功安装,双方因拆不拆除光伏引发矛盾。调解组了解情况后,结合伍哥一家主要在外地工作生活的实际,提出使用权转让的方案,由伍弟按照合理价格支付伍哥18000元,伍哥不再干预伍弟对祖屋安装光伏的处置。双方均同意了该方案,矛盾顺利化解。

在“微队伍”的合力支持下,目前,杏花镇已全面推行网格化管理,2023年以来,该镇网格共处理各类问题隐患1844件,网格治理能力逐步提升。

“杏花五微”推进“1+6+N”基层社会治理工作

活用“微课堂”,发挥“6+N”作用。依托镇综治中心、镇委党校、乡村振兴人才驿站、中小学等阵地,开设各类“微课堂”,发挥“6+N”作用,让党的理论、法律法规等传播与群众需要更好结合。

把法治“微课堂”搬到酒堂祠堂、田间地头、群众家里等,让党员群众在家门口学法律、受教育,如结合“12·4”国家宪法日,镇综治中心联合司法所到斑石村开展《反有组织犯罪法》进乡村宣传活动,为群众讲授相关法律知识,提高群众防范黑恶犯罪的意识和能力。2024年6月,镇平安法治办联合杏花派出所、杏花司法所、禁毒社工到杏花中学举办了一场丰富多彩的禁毒知识“微课堂”,邀请肇庆市普法讲师团封开分团宣讲员为杏花中学师生宣讲禁毒知识。宣讲员向杏花中学师生们现场讲授禁毒知识,镇禁毒专干带领师生观看“依托咪酯成分新型毒品”科普视频,禁毒社工为师生派发禁毒知识宣传单,并向杏花中学赠送毒品预防教育读本。在课堂结束之余,镇禁毒专干、派出所民警和禁毒社工采取禁毒知识有奖问答的方式与学生互动,派发禁毒知识宣传小礼品。通过举办禁毒知识“微课堂”,使学校师生深刻认识到毒品的危害性和抵制毒品的重要性,同时倡导学生勇当义务禁毒宣传员,带动家中及身边亲友共同参与禁毒、宣传禁毒、抵制毒品、远离毒品。

创新“微活动”,动员“6+N”参与。通过抓基层党建,镇村党组织在基层治理方面走出各自特色,创新开展“微活动”,积极动员“6+N”参与,构建乡村治理“新格局”。与县法院签订党建联建协议书,强化推进“一庭两所”“庭所共建”等矛盾纠纷化解机制。为进一步推动学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想,积极响应绿美封开生态建设要求,助力“百千万工程”建设,2024年2月,杏花镇党委和封开县人民法院在大斑石景区前广信河段联合开展“党建共建齐发展 共植法治生态林”活动,种植无忧树200多棵,打造法治宣传阵地,构筑“法治示范林”。通过“党建联建”“我为家乡种棵树”等“微活动”,引导广大党员群众主动投身到乡村绿化各项工作中,形成社会各界共同参与绿美杏花生态建设的良好氛围,激发绿美建设驱动力,打造乡村绿化融合基层治理新模式。

细化“微服务”,释放“6+N”能量。镇村党组织普遍形成“党组织在哪里、党员在哪里、党的服务就在哪里”的共识,细化“微服务”,释放“6+N”能量,让群众的需求得到回应。

空心化的村庄,留守老人的吃饭问题,不再困扰外出务工的儿女们。在杏花镇,党组织细化“微服务”,积极回应群众需求。三礼村党支部利用闲置小学开设长者饭堂,通过村集体出一点、个人出一点、乡贤出一点、社会爱心人士出一点的“四个一点”模式,实现“一元吃饱”。三礼村长者饭堂不仅解决留守老人就餐难题,还成为了村民联系邻里情感、参事议事、化解矛盾纠纷的阵地,解决矛盾纠纷近10宗,实现了“小食堂”带动“大治理”。

文寨村吸毒人员被纳入管控对象后,镇综治中心、派出所、司法所等部门多次走访了解他生产生活情况,引导其发展养殖杏花鸡,最后该名吸毒人员开始养殖杏花鸡,并开设餐饮店,逐步走向正途。(黄瑛居  龙家俊)

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