封开县南丰镇金楼村位于南丰镇域东北部,距南丰镇政府约6公里,省道 S266 自东北向西南从境内穿过,坐拥丰富的林地、耕地、鱼塘、水库资源,交通便捷,山水秀美。过去,金楼村由于对资源底数不清晰、管理措施不规范等历史原因,空拥丰富的资源禀赋条件,村集体收入却迟迟不能突破15万元的瓶颈。近年来,金楼村以农村集体“三资”监管专项整治为契机,规范集体资产管理,盘活村内资产资源,进一步提升村集体收益,截至目前已实现56万的村集体收入,对比去年增长了近5倍,联农带农发展特色产业也有了新的实践“试验田”,实现村集体收入跨越式发展。
党建引领,为集体经济增收赋能
封开县南丰镇金楼村始终发挥基层党支部“一线堡垒”作用、党支部书记“一线施工员”作用,践行“党建+”理念,引领金楼村集体经济坚实发展。
在农村“三资”监管专项整治过程中,经镇政府党委及驻镇帮镇扶村工作队的指导,金楼村党支部书记莫国洪发动村“两委”成员、党员骨干,组建金楼村集体“三资”专项整治工作小组,进一步细化目标任务、整治措施。经专项整治行动挖掘发现,金楼村与郁南怡森林业股份有限公司签订发包的一处6387亩的林地存在发包价格不合理、期限较长的问题,专项整治工作小组积极与广东肇鼎储备林投资有限公司开展沟通,通过转包的方式,将原发包林地剩余承包期林地经营权及林木所有权转包转让给广东肇鼎储备林投资有限公司,并进一步与承包方沟通协商,将6387亩林地承包金单价由原每亩每年10元,按照现行市场价格统一调整为每亩每年38元,同时将租金支付的约定改为每年一付,后续村集体每年可获得24.27万元的稳定收入。专项整治活动维护了村集体权益,林地资源的合规合理开发经营实现了生态效益和经济效益的统一,保障了集体经济持续健康发展。
盘活资源,释放集体经济新活力
受比较效益偏低、农民外出务工等各种因素影响,金楼村部分农田出现撂荒现象,为盘活村集体闲置水田资源,强化撂荒地的整治,金楼村两委抓紧机遇,积极引入蔬菜种植龙头企业广东肇庆丰悦农业发展有限公司及稻米种植企业广东禾美农业发展有限公司推动耕地流转,采取“村集体+企业+农户”模式发展农业规模经营,目前已经顺利流转超过300亩撂荒地收归村集体集中运营,激发乡村振兴内生动能。
2024年下半年,该公司已在金楼村租赁90亩撂荒地打造优质蔬菜种植基地一期,村委也计划建设配套的高标准的田头冷库及包装打包车间为项目保驾护航,延长、完善产业链条。通过企业推动实施订单农业+全程社会化服务,企业种植前向农户约定种植品种、收购价格、收购标准等,提高了农户的种植积极性和增强信心,项目将辐射带动农户蔬菜种植面积达 500亩以上,带动农户户均增收 3.5万元/年,村集体也能获取10年期每年4.56万元的分红及1万元/年的田头冷库配套设施租金收入,实现村集体收入与村民收入双提升,农业企业的市场化运作有效提高了项目运作的效率,带动金楼村农业产业长期良性发展。
广拓思路,绿水青山变成金山银山
金楼村坐拥丰富的山塘水库资源,其中山岭塘、水浸塘水面面积达50亩,但大部分山塘水库都仅作耕作灌溉储备用水和水产品散养使用,开发程度较低。在驻镇帮镇扶村工作队的帮助下,金楼村“两委”开拓思路,按照“绿色开发、综合开发、协同开发、创新开发”理念,引入华电集团,参与广东华电肇庆市封开县南丰镇50MW农渔光互补项目建设,采用“板上光伏发电,板下种养产业”的复合利用模式,通过项目运营,村集体每年能增加近4万元的集体收入,提高水库资源利用率,实现经济效益和社会效益双赢。
为解决流转耕地的机械化生产的问题,金楼村“两委”依托2024年中央农业经营主体能力提升专项资金,筹备成立村办经济合作社“封开县金钥匙农民种养专业合作社”,购进一批先进农用机具,联合有技术、有经验、有资源的村民综合运营,为附近的种植户为基地与种植大户提供机械化耕作技术服务,在村集体创收的同时还带动了村民就业,利用新质生产力联农带农,践行了合作社“一把金钥匙,打开乡村振兴致富门”的宗旨。另外,金楼村还积极发掘和利用隐性资源,在南丰镇党委、政府的支持下,金楼村与中国铁塔股份有限公司肇庆分公司签订协议,利用村委办公楼楼顶建设通讯基站,每年可为村集体增收1万余元。
驻镇帮镇扶村工作队队长、驻金楼村第一书记游元雄表示,下一步,金楼村将继续探索村集体经济发展壮大的新道路,开发新质生产力、深层次挖掘集体资源为产业发展赋能,不断解决堵点难点开拓新的产业发展模式,推动村集体经济稳步向前发展。(黄瑛居 廖源)