【2026年3月9日亚视讯】春意渐浓，生机盎然。2026年是“十五五”规划的开局之年，也是中国式现代化建设迈向纵深的关键节点。连日来，在京召开的十四届全国人大四次会议与全国政协十四届三次会议上，文化和旅游领域热度高涨，成为代表委员和社会各界关注的热点。从政府工作报告的顶层擘画，到部长通道的权威回应，从会内真知灼见的碰撞，到会外民情民意的共鸣，一幅关于“文化强国”与“旅游强国”的高质量发展新图景，正从容铺展。
战略定位：将文旅融入党和国家事业全局
“文旅不再是过去单纯的‘小确幸’，而是关乎民生幸福与经济大局的‘大文章’。”3月7日，在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上，文化和旅游部部长孙业礼的这番话铿锵有力，引发广泛共鸣。
面对“十五五”开局的新使命，孙业礼明确了文旅系统的前行方向：聚焦文化强国、旅游强国建设目标，高质量编制实施“十五五”文化和旅游发展规划，主动对接和服务国家发展战略，将文旅工作置于党和国家事业全局中谋划推动，更好地发挥其涵养心志、陶冶情操、赋能经济社会发展的综合效应。
这一战略定位在今年的政府工作报告中得到有力呼应。报告部署2026年工作任务时，首次明确提出“高质量发展文化旅游业”，并将往年的“大力发展旅游业”提法升级为“丰富文旅体商等融合业态”。“文化”二字的嵌入，为旅游业注入更深厚的灵魂，标志着产业发展正从规模扩张的“快车道”转入质量提升的“深水区”。
数据印证：文旅成为民生幸福与经济增长的关键支撑
两会现场传递的数据，清晰印证了文旅产业作为“民生产业、幸福产业”的坚实底色。
孙业礼部长晒出的“成绩单”令人振奋：2025年，国内居民出游人次超65亿，同比增长16%以上，旅游花费达6.3万亿元，同比增长9.5%，均创历史新高。今年春节假期，国内出游人次达5.96亿，旅游花费超8000亿元，再创历史同期新高。
“文旅已成为人民群众获得感、幸福感的重要来源，也是提振消费、拉动增长的重要引擎。”孙业礼说。
在国际市场，“中国游”已然成为现象级网络热词。2025年，我国入境旅游人次超1.5亿，同比增长超17%；入境旅游花费超1300亿美元，同比增长近40%；其中免签入境外国游客超3000万人次。孙业礼表示，将持续提升入境旅游全链条便利化水平，擦亮“中国游”“中国购”“中国服务”的国际品牌形象。
融合发展：从“文旅+百业”迈向“百业+文旅”
在代表委员的热议中，“融合”成为高频词。政府工作报告提出的“丰富文旅体商等融合业态”，为产业创新打开了更广阔的想象空间。
“高质量发展的核心，在于紧扣当下游客消费需求从‘有没有’‘好不好’‘美不美’到‘值不值’的深刻转变。”全国人大代表、无锡拈花湾文化旅游发展有限公司董事长吴国平感触颇深。他指出，今天的游客更追求“小而美”的空间体验与高附加值的情绪价值，景区需从“观光打卡地”升维为“精神栖息地”。
这一趋势正生动演绎于全国各地。吉林省以“冰雪+民俗+康养”的深度融合，打出一套政策、产品、文化、服务四位一体的冰雪“组合拳”。全国人大代表、吉林省文化和旅游厅厅长孙光芝介绍，本雪季吉林预计接待游客人次、旅游总花费均增长15%以上，北大湖、松花湖滑雪度假区连续两个雪季接待游客双双破百万。
在广西，贺州姑婆山旅游度假区正以赛事经济与康养经济为双轮驱动，打造“体育+康养”的沉浸式体验闭环。在安徽，全椒县迭代升级《锦绣太平》演艺，引入3D移动巨轮、全息冰屏等科技装置，探索“科技演艺+旅游”的融合新径。
精品引领：让文艺创作与时代同频共振
“把出精品放在重要位置”——这是孙业礼部长对文艺工作者的殷切期许。
政府工作报告明确提出“推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作”，并首次强调“繁荣互联网条件下新大众文艺”。在全国政协委员、中国广播电视社会组织联合会副会长刘学俊看来，这一表述精准锚定了新时代文艺工作的方向与路径：“核心在于‘人民性’与‘科技力’的深度融合，不仅要搭建舞台，更要善用直播、短视频等新载体，让主旋律与正能量充盈网络空间。”
全国政协委员、山西省作协主席李骏虎倍感振奋。他表示，将扎根三晋沃土，努力创作更多“沾泥土、带露珠、冒热气”的精品力作，并建议将驻校作家机制作为国家文化人才培养基础工程推行，为文化强国建设夯实人才根基。
在传统艺术的传承创新方面，全国政协委员、广东省文联专职副主席曾小敏表示，将坚守中华文化立场，推动粤剧艺术创造性转化、创新性发展。全国政协委员、上海昆剧团团长谷好好则认为，广大戏剧工作者应抓住《戏剧振兴三年行动计划（2026—2028年）》的机遇，为传统文化在新时代焕发新活力贡献力量。
科技赋能：人工智能激活文旅新场景
科技的浪潮正以空前深度融入文旅领域。
吴国平代表今年带来《关于进一步推动人工智能深度赋能文旅行业的建议》，呼吁由相关部门牵头制定“智能体+文旅”专项行动计划，加快构建文旅垂直场景中的智能体数据采集标准与算法应用规范。
“人工智能正加速与文旅产业融合。”吴国平观察到，春节假期无锡灵山胜境景区客流显著增长，单日客流刷新历史纪录达5.2万人次，景区的无人机祈福画面甚至登上外交部发言人的新媒体账号。他认为，推广并规范NPC（互动角色）模式，有助于活化历史文化资源、创新文旅产品，建议构建标准体系、健全培训机制、加强知识产权保护，探索NPC模式与旅游消费深度融合的新路径。
在基层文化阵地，数字化正成为服务升级的新引擎。郑州文化馆馆长梁晓华表示，将以“数字赋能+群众共创”为主线，搭建云端文化矩阵，运用AI算法实现文化服务精准推送，同时支持群众通过短视频、直播创作本土文化内容，让豫剧、武术等非遗焕发新活力。
固本强基：法治建设与市场整治双管齐下
市场秩序的净化，是产业健康发展的坚实基石。
孙业礼部长在记者会上态度鲜明：对不良商家欺客“宰客”、强迫购物等违法违规行为，坚持“零容忍”、严监管，发现一起、处理一起，该处罚的严厉处罚，该停业整顿的坚决停业整顿。他透露，今年有关部门将继续开展专项整治行动，重点整治虚假宣传、非法招揽、强迫消费等问题，同时进一步畅通游客投诉渠道。
在制度建设层面，全国人大代表、吉林省文化和旅游厅厅长孙光芝提出前瞻性建议：修订《中华人民共和国旅游法》。她认为，现行《旅游法》自2013年实施以来虽发挥重要作用，但随着旅游业不断壮大，市场垄断、在线平台监管等新情况新问题浮现。她建议在总则中增加“加快建设旅游强国”相关表述，完善治理旅游行业乱象的法律依据，进一步提高违法成本，将相关涉事主体纳入失信惩戒范畴。
此外，针对群众普遍关心的预约难、购票难、如厕难等“关键小事”，孙业礼表示将进一步提升服务质量，加强设备设施的适老化、便利化改造，让群众的出游体验更舒心、更暖心。
文化惠民：让优质资源直达基层
“提质的核心在于服务品质的提升，增效的核心在于服务效能的提升。”重庆市群众艺术馆馆长任竞对政府工作报告中提出的“实施公共文化服务提质增效行动”深有感悟。他表示，重庆将健全“自下而上、以需定供”的服务机制，以“15分钟品质文化生活圈”建设为抓手，推动优质文化资源直达群众家门口。
在山东，京剧演员们将舞台扎进公园、大集和社区。山东省戏剧家协会主席、山东省京剧院院长刘建杰深切感受到群众对文艺精品的渴求：“摸透大家喜欢什么，让京剧演出真正反映人民的心声。”
非遗保护领域同样捷报频传。辽宁省级非遗代表性传承人赵聪卓通过建立非遗工坊，系统梳理濒临失传的剪纸“九大技法”，带动上百名村民就业，并尝试科技赋能，研发AR剪纸程序。国家级非遗传承人李剑认为，应推动非遗从博物馆展品变为“生活里的温度”，让贺兰砚、剪纸等技艺走进景区、融入日常。
乡村振兴：乡村旅游激活内生动力
全面推进乡村振兴的征程上，文旅融合正成为重要引擎。
全国人大代表、河南省临颍县北徐庄村党委书记徐德全建议，坚持规划先行，将项目用地纳入国土空间规划，加大资金投入完善基础设施，同时加强文旅人才引育，建立乡村文旅大讲堂，吸引各类人才返乡创业。
来自吉林边境的文旅企业代表杨丽娜对此深有体会。她表示，头山村聚焦“冰雪+民俗+康养”，光东村做强“稻田+研学+夜经济”，将联动G331旅游通道，打造特色消费场景，实现文旅兴村、产业富民。
展望未来：以自信姿态迎接“十五五”开局
2026年的春天，中国文旅产业站上了新的历史起点。
从“高质量发展文化旅游业”的顶层设计，到“繁荣互联网条件下新大众文艺”的创新探索；从“文旅+百业”的跨界融合，到“中国游”品牌的全球出圈——一个更加自信、开放、优质的中国文旅新形象正加速形成。
孙业礼部长表示，文旅系统将以文旅融合为主线，以智能化和融合化为重要着力点，把旅游业真正培育成为民生产业、幸福产业、战略性支柱产业。
春风浩荡，万物竞发。带着两会擘画的宏伟蓝图，中国文旅产业正以昂扬姿态，迈向“十五五”高质量发展的新征程，在赋能经济社会发展、满足人民美好生活向往的征途上，书写更加精彩的时代答卷。
